Tekort OV-bureau valt lager uit dan verwacht
woensdag 22 feb 2012 | Geschreven door Bennie Wolbers
GRONINGEN - In november 2011 is een fors tekort van ? 8 miljoen geconstateerd bij het OV-bureau. Nu, enkele maanden later, is goed inzicht verkregen in de oorzaken van het tekort, is een financi?le oplossing voor het huidige tekort gevonden en zal in samenspraak met alle partijen een structurele oplossing voor de toekomst worden gezocht.
Inzicht in tekort
Eind november 2011 meldde het OV-bureau een tekort van ongeveer ⬠8 miljoen waarvoor een aantal oorzaken is aan te wijzen. Zo viel o.a. door de sterk gestegen dieselprijs de indexering fors hoger uit dan verwacht. Daarnaast moesten vanwege een groei van het aantal reizigers vooral in de spits extra bussen worden ingezet, terwijl tegelijk de inkomsten uit vervoerbewijzen achterbleven bij de begroting. Een nadere analyse over het volledige jaar 2011 wijst uit dat het tekort uiteindelijk uitkomt op ⬠7,1 miljoen.
Het verschil tussen een groeiend aantal reizigers en het teruglopen van de reizigersinkomsten is door het OV-bureau nader onderzocht. Uit de gemaakte analyse blijkt dat de groei van het aantal reizigers voornamelijk te verklaren is door een stijging van het aantal reizende studenten. Door de bekostigingssytematiek voor studenten levert dit het OV-bureau niet direct extra inkomsten op. Een tweede verklaring van het tekort aan reizigersinkomsten is de zogenoemde OV-chipkaart dip: bij strippenkaarten werd eerst betaald en vervolgens de reis gemaakt, bij de OV-chipkaart is het precies andersom. Dit heeft geleid tot een eenmalig tekort van ca. ⬠1,5 miljoen. Tenslotte werken
tegenvallende resultaten uit 2010, tegen de verwachting in, toch structureel door in latere jaren.
Maatregelen
Na de analyse van de financiële problematiek is in overleg met alle betrokken partijen gekomen tot een oplossing voor het tekort. Het OV-bureau zal haar volledige financiële reserves inzetten, aangevuld met bezuinigingen op de organisatiekosten van het OV-bureau en een financiële bijdrage die wordt geleverd door de provincies Groningen en Drenthe en gemeente Groningen (gezamenlijk ⬠1,6 miljoen). Door deze bijdrage kan de bezuiniging op de dienstregeling per 1 mei 2012 worden beperkt tot ⬠1,5 miljoen.
Om ook de structurele doorwerking van het tekort op te vangen, zal een aanvullend bezuinigingspakket worden voorbereid, dat in zal gaan per 2013. De omvang en invulling van deze aanvullende bezuinigingen zal in de loop van 2012 worden vastgesteld, maar wordt nu geschat op een bedrag tussen de ⬠4,0 en ⬠6,0 miljoen. De precieze invulling van de bezuiniging zal plaats vinden na overleg met de Consumentenplatforms, Provinciale Staten van zowel Groningen als Drenthe, de Gemeenteraad van Groningen en de betrokken vervoerders en gemeenten in het gebied. Deze aanvullende bezuiniging dient de structurele doorwerking van het tekort in de komende jaren af te dekken en zou bij kunnen dragen aan het weer op peil brengen van de financiële reserves.
Eind november 2011 meldde het OV-bureau een tekort van ongeveer ⬠8 miljoen waarvoor een aantal oorzaken is aan te wijzen. Zo viel o.a. door de sterk gestegen dieselprijs de indexering fors hoger uit dan verwacht. Daarnaast moesten vanwege een groei van het aantal reizigers vooral in de spits extra bussen worden ingezet, terwijl tegelijk de inkomsten uit vervoerbewijzen achterbleven bij de begroting. Een nadere analyse over het volledige jaar 2011 wijst uit dat het tekort uiteindelijk uitkomt op ⬠7,1 miljoen.
Het verschil tussen een groeiend aantal reizigers en het teruglopen van de reizigersinkomsten is door het OV-bureau nader onderzocht. Uit de gemaakte analyse blijkt dat de groei van het aantal reizigers voornamelijk te verklaren is door een stijging van het aantal reizende studenten. Door de bekostigingssytematiek voor studenten levert dit het OV-bureau niet direct extra inkomsten op. Een tweede verklaring van het tekort aan reizigersinkomsten is de zogenoemde OV-chipkaart dip: bij strippenkaarten werd eerst betaald en vervolgens de reis gemaakt, bij de OV-chipkaart is het precies andersom. Dit heeft geleid tot een eenmalig tekort van ca. ⬠1,5 miljoen. Tenslotte werken
tegenvallende resultaten uit 2010, tegen de verwachting in, toch structureel door in latere jaren.
Maatregelen
Na de analyse van de financiële problematiek is in overleg met alle betrokken partijen gekomen tot een oplossing voor het tekort. Het OV-bureau zal haar volledige financiële reserves inzetten, aangevuld met bezuinigingen op de organisatiekosten van het OV-bureau en een financiële bijdrage die wordt geleverd door de provincies Groningen en Drenthe en gemeente Groningen (gezamenlijk ⬠1,6 miljoen). Door deze bijdrage kan de bezuiniging op de dienstregeling per 1 mei 2012 worden beperkt tot ⬠1,5 miljoen.
Om ook de structurele doorwerking van het tekort op te vangen, zal een aanvullend bezuinigingspakket worden voorbereid, dat in zal gaan per 2013. De omvang en invulling van deze aanvullende bezuinigingen zal in de loop van 2012 worden vastgesteld, maar wordt nu geschat op een bedrag tussen de ⬠4,0 en ⬠6,0 miljoen. De precieze invulling van de bezuiniging zal plaats vinden na overleg met de Consumentenplatforms, Provinciale Staten van zowel Groningen als Drenthe, de Gemeenteraad van Groningen en de betrokken vervoerders en gemeenten in het gebied. Deze aanvullende bezuiniging dient de structurele doorwerking van het tekort in de komende jaren af te dekken en zou bij kunnen dragen aan het weer op peil brengen van de financiële reserves.
